這個“萬能章”又是如何煉就的?海淀中關(guān)村正規(guī)刻章分析從宏觀層面看，無論是中央，還是地方，已多次在簡政放權(quán)上進行了自我“割肉”，從現(xiàn)實層面而言，這些“肉”也該割，因為這些權(quán)利審批背后是長期以來的利益糾葛，是某些部門和個人的既得利益，打破這些權(quán)利印章，釋放改革活力，這是新一輪全面深化改革的必然要求。

　　各級政府和相關(guān)部門該如何承接這些權(quán)利，如何有效為群眾服務?這就成為了一個新課題。從現(xiàn)實情況看，這些權(quán)利下放之后，往往成為了一種利益再分割。對自己有利的就想辦法留下來，對自己無利的則照單下傳，結(jié)果傳到最后，社區(qū)就成為了末端。各種證明材料滿天飛，各種矛頭都齊指社區(qū)，幾乎所有的部門、單位、組織都可以要求居委會開具證明，有的僅以部門內(nèi)部的一紙文書為依據(jù)，這就出現(xiàn)了所謂的“萬能社區(qū)、萬能章”。

　　破解“萬能章”必須打出改革組合拳。從社區(qū)110多項證明材料來看，顯然這涉及到一個權(quán)力邊界問題。該誰干的事情，必須要有一個明確的權(quán)力清單。哪些該社區(qū)做的，哪些該部門做的，應該有一個明細，不能讓社區(qū)成為一個框，啥問題都往里面裝。全面深化改革，就是要從權(quán)力清單改起，要從基層社區(qū)改起，從這個“萬能章”改起。

　　全面深化改革也不是按圖索驥，而是要以問題為導向，尤其要抓住作風建設這個牛鼻子。從社區(qū)“萬能章”來看，其中很多證明材料，也涉及到一個突出的作風問題。說到底就是一些單位不作為，轉(zhuǎn)嫁風險，基于自身利益，為了將復雜的事情簡單化，將責任推給居委會，以此來逃避不必要的責任。對此，要強化作風監(jiān)督和責任追究，誰不作為或亂作為，誰就應該被從嚴查處，切忌不能讓社區(qū)當替罪羊，讓某些人在空空里過日子。